脱毛サロンによって対応が変わります。
Vラインは基本的に事前の自己処理になりますので、やっていなかった場合はシェービング代がかかることがあります。

IラインとOラインについては、自分でできる範囲で処理していれば大丈夫だと思います。
手の届きにくいところは多少、剃り残しがあってもシェービング代はかからないと思います。
この辺は脱毛サロンによって変わると思いますので、初回のカウンセリングでよく確認したほうが良いです。

Vラインの毛量を減らしたい場合は、おっしゃるように全剃り→脱毛で減らしていきます。
ただ、これはエステ脱毛の場合ですので、医療脱毛の場合はこちらも初回のカウンセリングで確認されたほうが良いと思います。
また、脱毛には個人差があるので、どのくらい受ければ良い、何回受けたら大丈夫とは断言できません……

私はエステ脱毛を受けているのですが、全く痛みを感じたことはありません。
医療脱毛ですと、よく「輪ゴムを弾いたような痛み」と聞きますね。

ご自分の毛抜き技術の発達度合いにもよると思いますが、私は脱毛のほうが一瞬だと思います。