ベースメイクの「ベース」とは、基礎とか、基本とか、土台という意味なんですよ。
また、ファンデーションも「基礎」という意味を持っていますから、私の中ではベースメイクとは、化粧をする為の土台だと思っています。
ファンデーションは使わないとしても、化粧をするなら土台はしっかり作った方がよいのではないでしょうか？
今からのケアが10年後、20年後を左右しますからね。

さて、土台作りの方法ですが、

１．洗顔→化粧水→乳液で肌を整える。
　全ての基本になりますから、しっかりと丁寧に行なって下さいね。

２．日焼け止め効果のある化粧下地を塗る
　たいていの日焼け止めは下地効果がありますから、自分に合った日焼け止めで大丈夫だと思いますよ。

以上の2点で土台作りは完了です。

この後、ファンデーションやパウダーになるわけですが、肌の綺麗な内は、これだけで十分ですよ。
また、質問のあった「オイルコントロール」ですが、皮脂の状態を整える作用のものですので、パウダーの代わりとして使用するのは控えた方がよいと思いますよ。
少しでも参考になれば幸いです。