フィルムタイプでもダメですか？
デジャヴのファイバーウィッグなどのフィルムタイプのマスカラでもダメでしょうか？

私は極度に下まつ毛が少なく、下まつ毛にはマスカラを付けられるだけのボリュームすらありません。しかもものすごーく直毛まつ毛で、いろんなマスカラを試してみましたが、ほとんどのマスカラでパンダ＆下向きまつ毛になってしまう人でした。

それを、ケイトのマスカラ下地でカールをキープしてから、デジャヴのファイバーウィッグを付けるようにしたら、下向きまつ毛とパンダからおさらば出来ましたよ。

フィルムタイプは構造上どうしてもカールキープ力に欠けるそうなので、まつげが下向きに生えている人は下地必須だと思います。
また、フィルムタイプはお湯で落とすときも「にじむ＝パンダ」になるのではなく、ポロポロとはがれるように落ちるので、もしフィルムタイプのマスカラを使っていてもパンダになるようなら、アイライナーのほうが原因かもしれませんね。

どちらもプチプラコスメなので、一度お試しになってはいかがでしょうか？
参考になれば幸いです。