乾燥してるようにも見えました。
フェイスクリームで保湿を充分にしてからベースしていますか？
角質は古い角質が残っていたりして厚くなっていると浮いてきたり浸透しなかったりします。
朝も洗浄力の弱いクレンジングジェルやミルクで週2回洗浄をしてみてください。
あとは、酵素洗顔をするとタンパク質や皮脂を分解して取り除いてくれる作用があるのでこちらも週2で行ってみてください。
おすすめはオバジの酵素洗顔です。
また、カネボウのスクラビングマッドウォッシュも成分的に上位にクレイが配合されてるので角質ケアに有効です。

もしこれでも良くならなければ、ピーリングをオススメします。
ピーリングの中でもサリチル酸かもしくはグリコール酸の成分が効果が強いのでこちらが配合されているアイテムを使用してみてください。 お肌に刺激になるのでピーリングは必ず週2回までです。スキンケアでレチノールを使っている場合は併用不可なので注意してください。