肌に使えなかったら禁止されていると思います
油とも水とも馴染みやすいので
エタノール濃度が高いものに皮膚が毎日さらされていると
皮脂が少なくなり、バリア機能が低下します
仕事で消毒用エタノール（70%のもの)を毎日腕に振りかけていた時期は
毎晩こってりしたクリームを塗っても
気休めくらいにしかならず
赤くかゆみが出てかきむしりたいくらいでした
化粧品でここまで濃度が高いものはありませんが
収れん化粧水や乳液先行のものは
他の物に比べてエタノール濃度は高いので
肌が乾燥しやすくなる可能性が高いです


化粧品にエタノールを入れる理由は以下の通りです

・有効美容成分を抽出するために必要
植物などに含まれる成分は水に溶けやすいものと
油に溶けやすいものがあります
油に溶けやすいものはエタノールなどで抽出します
アルコールフリーと書かれていても
全成分表示に含めなくていい場合（キャリーオーバー）があるので
成分表示にエタノールと書かれていなくても
入っている場合があります
キャリーオーバーについてはこちらのサイトなどを
参考にどうぞ
http://www.nc-mania.com/0_jiten/ca_carry_over.html

・成分を安定させるために必要
エタノールは殺菌作用があり防腐剤のような役割があります
無添加化粧品には10～20%の割合で入れることが多いそうです
（10～20%だとワインや日本酒くらいの濃度）
また上に書いたようにキャリーオーバー分で
表示されていない場合もあります

・使用感（清涼感など）をアップさせるために必要
化粧水などが肌に浸透するにはある程度の時間がかかります
なかなか浸透していかずにべたべたするものは
「浸透しない」と言われ商品が売れないのだそうです
これを解消するためにエタノールを入れて
水分を蒸発しやすくし
あたかも肌に浸透しているように勘違いさせているのだとか

・毛穴の引き締め効果
エタノール濃度20～40%（焼酎やウィスキーくらいの濃度）
エタノールと一緒に水分が蒸発する時に皮膚の表面温度が下がり
毛穴が引き締まります
その場では引き締まりますが
人間は体温がありますので一時しのぎにしかならないと思います