違い
１番の違いは油分です。
油分が少ないのはお粉と呼ばれるプレストもしくはルースです。

ファンデには大きくリキッドとパウダーがあります。
リキッドはこの上にお粉をはたくことで完成します。

パウダーはあらかじめこのリキッドとお粉を混ぜて固めていますので上にお粉をはたく必要はないんですね。

またファンデはリキッドやパウダーだけではなくクリームやクリームをパウダーファンデのようにコンパクトに入れたもののエマルジョンタイプがありますがいずれもカバー力があります。

お粉にはそういった効用はほぼなく、クリアなものやピンクが入ったもの、ベージュ等があり、カバーというより肌に透明感を与えリキッドの密着感を出してくれます。

ですのでカバー力のあるお粉は求められますし、油分が少ないのでそちらが人気が出るんですね。
下地+お粉の方が油分が少ないので毛穴を詰まらせにくく肌に負担がかからないというわけです。
お肌の綺麗な方や負担をかけたくない方は下地と上にこのお粉でノーメイクよりは透明感がでますのでそちらで済ませる方もいらっしゃるんですよ。